在法律规范层面，《食品安全法》《环境保护法》《生物安全法》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等都设定了行政举报。
权力只有公开运行，才能防止被滥用。健全依法行政的制度体系，当务之急是加快推进行政组织、程序、责任法定化，实现行政决策法定化，确保政府依法全面履行政府职能。
行政机关解决纠纷具有力量完备专业技术强、快捷、廉价等优点。柒 夏：习近平总书记指出：法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。第四，依法全面履行政府职能是法治政府建设的关键环节。尽快建成从中央政府到地方的政务服务平台，实现网上政务全覆盖。行政诉讼是法院以诉讼方式解决行政争议的法律制度，能够通过司法程序理性解决官民争议，化解和疏导相对人对政府违法行使权力的怨恨和不满，维护社会公平和正义。
政府诚信是带动社会诚信的核心机制。因此，深化全面依法治国实践，建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法显得尤为重要。包括人大在内的所有国家机关都属于人民监督的对象，人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。
[8]《胡乔木文集(第二卷)》,人民出版社2012年版,第523页。是故，第127条同样可以视为实质意义上的监督条款。[29]由此不难推断，监督宪法的实施，就是为了在政治生活实践中，宪法基本权利规范能够产生应有的拘束力，以使宪法之下的所有人均能享有人权不受侵犯的尊严生活。本文将此等宪法规范的价值目标定位为人权保障，主要是从宪法自身的性质考量。
第134条规定中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关，此乃人民检察院的宪法定位条款。毋庸置疑，监督乃是我国国家机关之间最为核心的一重关系，正确认识它们之间的监督关系，才能深刻把握我国宪法创制的国家机关的内部构造。
[34]参见门中敬:《法律监督的责任内涵与概念重塑》,《法学评论》2022年第6期,第9页。在我国宪法实施主要有两种方式：政治化实施和法律化实施。（二）作为义务规范的监督条款 在林林总总的监督条款中，作为义务规范的主要有《宪法》第3条第3款、第77条和第102条等。包括各级人大常委会领导人员及各种工作人员在内的所有国家公职人员，都是监委监督的对象，藉此实现对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。
总括而言，在形式意义上的监督条款中，《宪法》第11条、第27条第2款、第62条、第67条第6项、第77条、第102条和第132条，属于典型继受宪制传统型的。毫无疑问，20世纪60、70年代监督权保障不力的经验与教训，乃是该等监督条款得以完善的历史原因。一是，授权全国人大常委会监督宪法实施。每一种监督制度都在其各自的监督领域发挥其宪制功能固然重要，但国家监督制度体系的整体宪制功能是否得到充分的施展更为关键。
[3]林来梵著:《从宪法规范到规范宪法——规范宪法学的一种前言》,商务印书馆2017年版,第157页。[1]而第77条、第102条等规定则是第3条第2款内容的具体化。
[32]在我国，审判独立是指法院作为一个国家机关在行使审判权时不受外部干涉。哲学家雅斯贝斯说：我们生活在历史认识的伟大传承之中。
回眸上述监督条款的文本生成历史，可以将其划分为以下三种类型。作为一种以反腐倡廉为专责的新型宪法权力，第127条所创制的监察权在国家权力制约机制中扮演着举足轻重的关键性角色。在内涵和功能方面，此条与第67条第6项之规定具有同质性，在此不再赘述。第62条规定全国人民代表大会行使的职权之一是监督宪法的实施，第67条规定全国人民代表大会常务委员会行使的职权之一是解释宪法，监督宪法的实施。第62条和第67条是授予全国人大及其常委会监督职权的重要条款。[24]以宪法的形式确认和保障人权，是近现代民主和法治的显著特征。
注释: 本文为作者主持的2021年度国家社会科学基金重点项目完善党和国家监督体系研究(21AZD088)的研究成果。2. 形成权力制约机制的宪制功能 身为监督条款的《宪法》第127条、第132条和第134条，其宪制功能是形成权力制约机制。
第3条第3款、第67条第6项和第104条都是人大监督各个国家机关的宪法规范。这些有关监督的规范条款创设了一系列宪法上的监督制度，为法治国家、法治政府、法治社会建设提供了不可或缺的制度保障。
现行宪法第41条则在七八宪法基础上又增加了有提出批评和建议的权利有关机关必须查清事实，负责处理等新内容，大大丰富了公民监督权的内涵。[25]监督条款中以人权保障作为其价值目标的，有《宪法》第41条、第62条第2项和第67条第1项等。
[19]在我国，国家的一切权力属于人民，全国人大和地方各级人大都是国家权力机关，国务院、中央军委、国家监委、最高法和最高检都是由全国人大产生，它们都要对全国人大负责，所以，它们受全国人大的监督实乃人大制度的逻辑使然。（《宪法》序言第7段） 而国家监督制度体系的效能如何，带有根本性的判断标准是：社会主义市场经济是否繁荣、社会主义民主是否发达、社会主义法治是否健全。要使国家法治行稳致远，就不能不严惩腐败。是故，在所有监督规定中，法院的监督权力范围堪称是最为狭窄的。
正因为各个监督制度彼此相互依赖，所以它们才能够也应当携手共同组成国家监督制度体系。国家对非公有制经济开展监督的第一步，是制定可行的有关非公有制经济监督的法律及法规，以规范非公有制经济的运行。
至于第134条就更是至为昭彰的旨在维护法治秩序的监督条款了。[4]监察的首要职责是监督。
摘要: 我国宪法文本中形式意义上的监督条款有第3条等共十二条，实质意义上的监督条款有第41条等共两条。1. 捍卫宪法法律尊严的宪制功能 2014年10月，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。
审计监督入宪乃是现行宪法在监督制度建构上超越过去历部宪法的又一明证。此前人大之下一府两院的国家机构布局，被修正为人大之下一府一委两院。第91条和第109条是创设审计监督权的宪法权力条款。所谓实质意义上的监督条款，意指宪法条款文本中并未出现监督一词，但其规范内涵则指向监督，没有监督之名但行监督之实。
七八宪法第55条继受了此规定，并新增了一项内容，即对这种控告和申诉，任何人不得压制和打击报复。五、宪法上监督条款的宪制功能类型 监督条款的宪制功能与其价值目标是息息相通的。
毕竟，正如我国宪法序言第7段所述我国将长期处于社会主义初级阶段，因而，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。[9]过去检察院宪法定位不清的历史教训堪称此等创新的重要推手。
在五四宪法和七八宪法中，此项职权仅仅授予了全国人大。[10]参见王建国:《列宁检察权思想的中国化及其当代价值研究》,《河北法学》2013年第10 期,第2- 12页;田夫:《什么是法律监督机关》,《政法论坛》2012年第3期,第42-44页。
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